对于大明的国策从休养生息转为开疆拓土，老朱也是支持的。他是一位十分为子孙计的开国皇帝，巴不得一代人做完数百代的事，开疆拓土，本质上是为大明帝国积攒家底，日后即便是仍有危急来临，家底厚实一些，也能给后世子孙多一些翻盘之机。
借着朱肃的先知先觉，大明这些年的开疆拓土也甚是顺利：大明总能在某个关键的时间节点介入他国的内乱之中，以四两拨千斤之能，取得意想不到的战绩。也正是因此，大明的这几次对外开拓之战，明军始终都无有亏损，四下出征的大军非但没有拖垮大明的经济，反而为朝廷带来了瀛洲与凤鸣洲的金矿、三韩的人力资源、草原的皮毛与山货、南洋的香料及海珍，以及繁荣的商贸与数之不尽的赋税。
朝廷，越打越强，也使得大明上下信心爆棚，无论军民建功求战之心皆是一片火热。
不过刘伯温在这本奏折之中，却看到了如今的大明隐藏在一片欣欣向荣之中的，那一抹山雨欲来的危机：他认为，如今的大明虽然看似威武强大，然而自建国以来，大明本土却始终未曾真正的得以休养生息。
为了抓住那些千载难逢的机会，朝廷不得不枉顾大明本土生民疲敝、田地荒芜，强自发展军事、商业。为了开疆拓土，国朝大利，这般作为也属无可厚非，毕竟时机不等人，若是错过，还不知几百几千年后方有这样的机会，故而他刘伯温生前，亦是开疆拓土之策的忠实拥趸。
可接下来……却不同以往了。一直以来，大明都是凭借着刚建国时的一股锐气，以及血尚未冷的一众开国军将及精兵，继而开疆拓土的。然而如今已经是洪武二十年了，当日开国勋将兵卒，多已老朽，纵有气力不失者，连年征战，也该疲乏了。可若是强征新兵，又要损耗民力。自元末肆虐以来，百姓十不存一，中原大地荒芜，甚至有十里不存人烟之处。纵使征发了不少的倭人、朝鲜人开荒耕种，但华夏终究是华夏人的华夏，那些番人农奴，归根结底，只不过是权宜之策罢了。
时代在变化，大明要发展，就不能因循守旧，顽固不化。昔年，抱残守缺的旧学是顽固不化，幸而新学兴起，陛下英武，方才有了今日强盛之大明；可如今四邻归附，欧洲陆远，若是仍自强征，只怕吃下来的这些甜头还未消化，大明本土，就要生出事端了。
刘伯温认为，如今正是时策该当变更之时。今日之大明，应当暂歇征伐，休养生息，经营好人口、租界、凤鸣洲等诸事，先行站稳脚跟，而后再寻机出动，继续开疆拓土……否则，根基不稳，即便再有功勋，只怕也难逃故蒙古帝国那般，成吉思汗一死，便分崩离析、内斗不断的下场。
无怪刘伯温死后才上此遗奏……一项国策的改动，往往勾连着无数个人、以及集体的利益。昔日大明改动国策，动了许多旧式官僚的利益，众臣工群起反对，还是老朱以开国之君之无上威望，用铁腕将这些魑魅魍魉全都压了下去。而今的开疆拓土之策其后，同样已经勾连了无数利益团体的利益，论及其存续的年份，甚至比早些年的休养生息之策还要更久远些……若是刘伯温活着时当众提出此策，只怕就要被人给喷成筛子了。